苏州市民防局局长 张建国
近年来，苏州民防协会紧紧围绕全市民防建设大局，充分发挥桥梁纽带作用，认真履行协会职能，取得了明显成效。新一任协会理事会要再接再厉，结合苏州民防工作实际，认真贯彻市局党组意图和要求，进一步加强建设管理，发挥职能作用，为我市民防建设作出积极贡献。
一、强化自身建设，进一步提升能力素质。民防协会队伍是协会工作正常运转的重要保证，加强队伍建设至关重要。一是加强知识学习，提升能力素质。当前，将认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，自觉党的创新理论武装头脑、指导实践、推动发展；深入学习中共中央《关于深入推进人民防空改革发展若干问题的决定》，把握思想内涵，领会精神实质，使协会工作紧跟民防发展步伐，适应人防改革发展需要。二是加强作风建设，严守纪律规定。要严格遵守中央八项规定、省委十项规定和市委十二项规定，自觉加强思想改造，强化作风建设，做到守规矩、重质量、讲诚信、强自律。三是注重借才引智，拓宽建设渠道。比如，成立与民防相关的“专家组”或“专业委员会”，把热爱民防，关心民防，有志于为民防贡献聪明才智的专家、专业人士和社会力量吸收到协会中来，做到人才不为所有、但为所用，为协会的可持续发展提供人才支撑和智力支持，为苏州民防建设提供科技服务。
二、强化职能意识，进一步发挥功能作用。民防协会属于社会中介机构，是独立的社团组织，实行业务主管部门和登记管理机关的双重管理。要严格依章程办事，充分发挥 “四个服务作用”，在服务意识，服务质量，服务效益上下功夫。一是发挥桥梁纽带作用。要密切联合各会员单位和广大民防工作者，协助业务主管部门加强行业管理，引导各民防企业行业自律，抓好培训，努力提高民防工作者的业务素质，营造有利于民防事业发展的良好氛围。二是发挥参谋助手作用。坚持“双向”服务，做好参谋与助手，为业务主管部门和各会员单位提出合理建议。要适应当前政府转变，经济社会发展和社会需求的提高，把握好时机，拓展工作领域，把服务融入到政府购买服务、社会服务需要中去，在融入服务中展示协会的作用。三是发挥技术咨询作用。协会要从民防工作的利益和发展出发，提供技术咨询服务，充分发挥社团组织的民间特性，组织热心民防事业的专家、学者，为业务主管部门献计献策，为广大会员单位和会员提供科技咨询服务。四是发挥民防宣传作用。宣传工作是协会的重要职能之一，也是协会服务各会员的重要途径。近几年，协会坚持创办《苏州民防简报》，积极宣传我市民防建设的新成效、新面貌，取得了良好的社会效果，希望协会继续把办好《简报》作为重要宣传载体，进一步提升《简报》的办刊质量。同时，要协助业务主管部门，加强民防法律、法规及政策宣传，帮助各会员单位和广大民防工作者提高民防理论知识和工程管理水平，为我市民防工作的发展夯实基础。
三、强化制度落实，进一步规范建设管理。 建立和完善协会的制度体系，用严格的制度规范协会的各项工作，形成分工明确，责任到人，运行有序的管理机制，将协会纳入规范化的管理轨道。一是加强制度建设。制度是做好协会工作的重要基础。要进一步制订完善协会的各项规章制度，如呈签报告制度、财务管理制度等，坚持以制度管人、管事，做到有章可循，规范运作，逐步达到工作制度化、运作规范化、决策民主化、管理科学化的目标。二是加强会员管理。协会的工作范围需涵盖民防领域的方方面面，应继续吸收与民防工作相关的企事业单位等成为协会会员，同时要加强对已有会员的管理，做好会费收取工作。三是加强经费管理。要严格协会会费的支出，确保其用于协会章程规定的范围内，用于民防建设的发展上，做到来源公开，使用透明，账目明晰。
